POR ERNESTO AVILÉS MERCADO

A diferencia de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, que prácticamente no ha podido ganar uno solo de los amparos en los que ha participado, aunque públicamente siga festinando todas sus actuaciones, el Poder Judicial ha logrado revertir jurídicamente los amparos concedidos, generados por la inconformidad de la selección de jueces-, inicialmente por un juzgado de Distrito, llegando hasta la segunda sala de la Suprema Corte, quedando solamente esperar la resolución de los rezagados; 3 en los juzgados colegiados y 2 más en los de distrito.

La segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, resolvió 7 amparos en revisión, el primero interpuesto por Jesús Iván Medina Arellano, Blanca Leticia Rojas Vargas, Samuel Pérez González, Alessio Arrayales Duarte, Elmer Lerma Fontes (2) y Enrique Villarreal Díaz, resolviendo que la Justicia de la Unión no ampara ni protege a los quejosos; es decir, fueron sobreseídos.

El tema del amparo fue que tenían el tiempo y la responsabilidad del cargo de juez, pero no el nombramiento, pero aún así, participaron en el concurso y al no conseguirlo, buscaron ampararse, reclamando la omisión de ratificarse; ante esto, la corte resolvió que consintieron expresamente y por eso se sobreseyeron.

Más adelante, los integrantes de la segunda sala, resolvieron los amparos presentados por Laura Velia Mendoza Luján y Cesar Miguel Rodríguez Martínez (2), los cuáles también fueron sobreseídos; dos fueron por las mismas causas; es decir, por consentimiento expreso y los otros dos, relativos al concurso de oposición para la selección de jueces, también fueron sobreseídos.

Tiempo después, se resolvió el amparo presentado por Laura Velia Mendoza Luján, para determinar la procedencia contra los lineamientos y el concurso de oposición de jueces de primera instancia, también fue sobreseído, revocando la sentencia recurrida.

Además del consentimiento expreso, la corte señaló la tesis jurisprudencial con rubro “Consentimiento expreso como causal de improcedencia del amparo, se actualiza cuando el quejoso se acoge a un beneficio establecido a su favor, cuyo nacimiento está condicionado, por la obligación o perjuicio que le ocasiona el acto reclamado”

En la misma resolución, la corte señala que el origen de la actualización de la causal, es la carta firmada por las personas quejosas, donde externaron su intención de competir en el concurso referido.

La ministra ponente Yasmín Esquivel Mossa, estableció en su sentencia que “esos actos contienen un beneficio en favor de la impetrante del amparo, concretamente, la posibilidad de participar en el concurso combatido, que a su vez está condicionado a la aceptación de un perjuicio; es decir, una vez que se acogió al concurso, esa conducta supone también la aceptación de sus resultados”.

Dentro de los asuntos pendientes de resolver por los tribunales colegiados, está el presentado por Zulema García Aude y Claudia Marcela Carrillo Palacio, los cuáles se encuentran turnados a ponencia, por lo que tomando en consideración los antecedentes establecidos por la segunda Sala de la SCJN, es viable la presunción de que sean sobreseídos, por las mismas causales.

El sr. José Luis Contreras Cruz, que no es juez, sino un ciudadano interesado en el tema, presentó también un amparo, que se encuentra en el tribunal colegiado de circuito, se pasó a ponencia y se espera que de un momento a otro se resuelva.

Finalmente, los amparos presentados por Daniela Aralí Torres Porras y Leonila Chávez Duarte, que también se encuentran pendientes de resolver por parte de los juzgados de distrito, el primero se ha señalado para el 23 de Abril la audiencia constitucional, mientras que el segundo se encuentra suspendido por una queja y no continuará hasta que sea resuelta.

Del recuento de daños, se tiene que 12 jueces provisionales interpusieron amparo; en total fueron 16 amparos de jueces provisionales, porque 4 jueces promovieron 2 amparos y 1 de particular, que hacen una suma de 17 en total.

11 amparos fueron resueltos por la segunda sala de la SCJN; 1 amparo se resolvió por el Tribunal Colegiado de Circuito; 3 amparos pendientes de resolver por tribunales colegiados y 2 más, pendientes de resolver por juzgados de Distrito.

En ninguno de los Amparos reseñados se abordó tema relativo a corrupción, se enfocaron, básicamente, en la falta de fundamentación y motivación de las calificaciones de la etapa 3 (examen Psicológico) y que no hubo evaluadores de manera colegiada en la etapa 5 que se refería a la redacción de una sentencia y que resultaba indebido concursar plazas de los jueces provisionales, ya que estos sostenían que había operado a su favor la ratificación tácita.

De tal forma entonces, que el Poder Judicial del Estado no está bajo sospecha de corrupción por los amparos presentados en contra del proceso de selección de jueces, ni tampoco se ha concedido la ratificación del cargo de juez por un amparo presentado, como tampoco se encuentra en trámite de resolución amparo alguno que tenga que ver con alguna persona, funcionario o ex funcionario a quien se le atribuyen actos de corrupción.

Inicialmente, cuando se promovieron los amparos, una de las mayores quejas que se comentaban por parte de los jueces que no fueron ratificados, fueron en contra de la postura del magistrado presidente Pablo Héctor Gonzalez, ya que sabía perfectamente la situación de cada uno y esperaban que se tuviera una atención con ellos, porque ellos también traían puesta la camiseta del Tribunal y el hecho de promover amparo, no era en descontento con la institución, sino en contra de Lucha Castro, a quien consideraban como Lutero dirigiendo la Iglesia, atendiendo sus propios intereses.

Sin embargo, a la fecha, -hasta donde se sabe-, el Tribunal ha tenido atenciones con todos los quejosos y se han reubicado a quien ha querido, dejando a salvo los derechos de quien así lo ha manifestado.

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Ernesto Avilés Mercado/ Después de lamentar el fallecimiento del Licenciado Ramón Hernández Garrido en condiciones de violencia, la licenciada Alba Flores Domínguez, presidenta de la Federación Estatal Chihuahuense de Colegios de Abogados, A.C., dio a conocer que en coordinación con la CEDH, se está integrando un protocolo de seguridad para operadores de justicia, con lo cual se pretende que los abogados litigantes que se encuentren amenazados o en situación de riesgo, puedan solicitar apoyo institucional para protegerse.
"La actividad profesional del abogado, es ya una carrera de riesgo que requiere de apoyos de protección para evitar en lo posible que más litigantes puedan ser objeto de ataques", señaló la líder de los abogados organizados de la entidad, -agregando que "entendemos que a las autoridades policiacas les resulta materialmente difícil, el evitar los atentados que se presentan, sin embargo, el tener un protocolo de seguridad, - como el que se estableció a favor de los periodistas y defensores de derechos humanos-, representa una oportunidad importante para los litigantes que se encuentran en peligro.
La presidenta de la FECHCA Licenciada Alba Flores Domínguez, dio a conocer que desde el 05 de Diciembre del 2013, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, emitió el Documento denominado "GARANTÍAS PARA LA INDEPENDENCIA DE LAS Y LOS OPERADORES DE JUSTICIA HACIA EL FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A LA JUSTICIA Y EL ESTADO DE DERECHO DE LAS AMÉRICAS", y  en la recomendación 17 establece "proteger a las y los operadores de justicia cuando se encuentren en riesgo su vida o integridad personal, adoptando una estrategia efectiva y exhaustiva de prevención, con el fin de evitar ataques, agresiones y hostigamientos en su contra".
"A nivel local tenemos que aprovechar el camino recorrido por la CEDH, con el protocolo para periodistas, para la creación del propio para los operadores del sistema de Justicia, en el cual se involucrarían, desde los agentes de la policía, pasando por los abogados privados, defensores públicos, agentes del Ministerio Públicos, secretarios, jueces y hasta Magistrados", sentenció Alba Flores, agregando que en este propósito solicitaríamos el apoyo tanto del Poder Ejecutivo y Judicial, para que sumados al esfuerzo que mantenemos las organizaciones de abogados, podamos estructurar este protocolo que vendría a darle seguridad y confianza al trabajo riesgoso de los abogados.

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Ernesto Avilés Mercado

El ser integrante del gabinete del mandatario Cesar Duarte no es cosa sencilla; la amistad está por encima de la capacidad; la lealtad a un lado de la efectividad y el trabajar en equipo, es un requisito no indispensable, porque el que manda es el gobernador, quien, finalmente es quien los invita a colaborar y depende de su proyecto personal el que un funcionario se quede o salga de su administración.

La parte más sensible del Gobierno de Chihuahua es, sin duda, la seguridad, pero también la educación y en estos dos renglones es donde se han canalizado la mayor parte de los recursos, mientras que la obra pública continúa de bajo perfil, salvo la construcción de la ciudad  judicial.

El tema de la educación pública es un renglón prioritario para Cesar Duarte, porque ha gastado más dinero del que se pudiera imaginar; el compromiso de que ningún joven se quede fuera de las aulas por falta de espacio, se ha visto muy bien por parte de la ciudadanía, aunque los académicos se quejen por la baja inmediata de la calidad de la educación que se imparte.

La reforma educativa, que básicamente constituye un rescate de la educación pública para el estado y que consiste en que las autoridades institucionales y educativas sean menos sindicato y más educación, ha creado una resistencia importante que en Chihuahua, le puede representar al Gobernador un grave retroceso si acepta integralmente las demandas de los sindicatos.

Los prófugos del gis, que aprovechando las canonjías a las que estaban acostumbrados desde la administración de Barrio, que es cuando se dio la descentralización de la educación, alcanzaron varios records mundiales, al alcanzar sus jubilaciones sin haber estar nunca frente a grupo; siempre comisionados en actividades que no tenían nada que ver con la educación.

Otros más que comisionados en actividades escolares, recibían doble salario; el proveniente de la SEP y el de la oficina en que se encontraban comisionados.

Esto se está acabando; de hecho llegará hasta finales del mes de Abril, cuando se den a conocer públicamente los casos de doble y hasta triple plaza; los comisionados que se encontraban desarrollando actividades que nada tenían que ver con la educación y otros más que solamente aterrizaban los días de quincena.

Seguramente que las autoridades educativas han tenido que soportar todo tipo de presiones de amigos, compañeros y conocidos, a quienes se les ha detenido su cheque, porque simplemente no justificaban su pago.

Existen secretarios que alcanzaron el cargo solamente por la amistad que tienen con el mandatario y que no recuerdan siquiera los requisitos para alcanzar una despensa de un adulto mayor; otros más que les resulta mejor curarse en salud y decir que los números mienten y que los adeudos vienen de quienes los antecedieron, pero no habla claro de cuándo, temeroso de enfrentar la ira de quien utiliza una caja de manzana, para sobre ella, hablar en el Senado de la República.

 Tan solo de lo que se ahorrará el Gobierno de Chihuahua en no pagar más a los “maestros aviadores” se habla de que superan los 300 MDP.

Según las estimaciones del INEGI, es nuestro Estado el que más se acerca a la realidad sobe el censo de maestros y centros de trabajo; esto últimos que suman 7,400.

Desde el Gobierno de Francisco Barrio, el cambio de plazas ha sido una constante, pero todo a costa de la calidad de la educación; para crear una de director, se tuvieron que cancelar varias de prefecto, auxiliar  de oficina y otros, las cuáles nunca se repusieron y ante esta realidad, maestros que deberían estar frente a grupo, se comisionaban para desarrollar labores de oficina; precisamente porque las plazas que se cancelaban, jamás se volvían a crear.

Si la educación es el único camino para que un pueblo avance en su desarrollo, la educación técnica, es la que permite tomar el atajo que los lleve más rápidamente.

Esta afirmación está quedando demostrada con las perspectivas que se plantean para nuestro Estado y en general para todo el país.

Con la apertura total para las inversiones privadas, nacionales y extranjeras, derivada de la reforma energética, se espera que comiencen a detonarse la creación de empresas con demandas de empleos especializados, desde técnicos hasta las diversas ingenierías, con un campo laboral que estará listo para recibirlos.

En este renglón, la Universidad Tecnológica de Chihuahua, es un referente de calidad, eficiencia y desarrollo a nivel nacional e internacional; los alumnos inscritos podrán ser incorporados al mundo laboral o bien continuar con su preparación en otras instituciones nacionales y aún extranjeras, aprovechando los convenios de colaboración que se han firmado y están en vigor; la UACH, el Tecnológico y la UACJ tienen acreditados a sus maestros, lo que permite también que los títulos académicos que entregan, cuenten con reconocimiento en todo el país, además del extranjero.

Este avance que la tiene en los primeros lugares en todo el país, no fue obra de la casualidad, es resultado del trabajo en equipo, liderazgo, disciplina y en verdad mucha capacidad del que fuera su rector y coincidentemente hoy secretario de educación.

Un millón trescientos mil jóvenes integran el sistema educativo Estatal y de esa cantidad, el 44% están inscritos en una actividad técnica, mientras que por ejemplo en Distrito Federal, con un universo mucho más grande, cuenta con tan solo un 10%.

Estos datos, además del conocimiento personal de las instalaciones de la UACH y la UACJ, es lo que motivaron al Gobierno Francés para que en breve se anuncie la creación de un campus para incorporar técnicos e ingenieros en lo que será la planta de reparación de motores para aviones, más importante de América Latina.

Cesar Duarte podrá seguir experimentando con cambios en las secretarías; finalmente jamás volverá a ser gobernador y su aspiración legítima de llamar la atención del Gobierno federal para eventualmente incorporarse al equipo de Peña Nieto, le permite hacer lo que quiera en Chihuahua, ante la total mansedumbre de lo que debería ser la oposición política, pero en Educación, debería tomar en cuenta la capacidad demostrada y la lealtad responsable de quien le está dando resultados.

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Los temas de transparencia y rendición de cuentas, en cualquier administración de gobierno y entes públicos, son requisitos indispensables para procurar una buena marcha de las acciones institucionales que se desarrollan, porque son generadoras de certidumbre jurídica, credibilidad social, además de que crean un ambiente de confianza para la inversión privada.

En Chihuahua contamos con estos valores, pero es necesario que se incorporen otros temas más que tengan que ver con el buen manejo de los recursos públicos y sobre todo en una buena fiscalización de lo que se hace con el dinero de los ciudadanos que de manera temporal disponen los funcionarios en turno.

Varios casos de corrupción se han hecho públicos en diferentes secretarías del Gobierno del Estado; la primera en la Secretaría de Salud, donde una sola persona simplemente se embolsó más de un millón de pesos y se fue a su casa y no fue hasta después de un tiempo, cuando finalmente se dieron cuenta del faltante.

Una más, de un funcionario que prestaba sus servicios en la Fiscalía Estatal y seguramente por necesitarlo, tomó el dinero de una de las fianzas que se dejan en custodia para que una persona pueda enfrentar un proceso en libertad y se lo gastó.

En la Dirección de Vialidad, se conoció el caso de la falsificación de documentos oficiales para autorizar la salida de vehículos que se encontraban en los corralones, sin que la autoridad lo supiera; se dice que esta práctica se venía haciendo desde hace mucho tiempo y que le representaba enormes ganancias económicas a los involucrados.

Otra más, de una abogada adscrita a la dirección de la defensoría pública, que además de recibir su pago por parte de Gobierno del Estado, cobraba a las personas que representaba, para asegurar que sus asuntos avanzaran.

A principios de este año, el gobierno del Estado aprobó un programa de ajuste presupuestario en todas las secretarías y entes gubernamentales que recibieran recursos públicos, implementando un recorte a los viáticos; una total suspensión de pagos extraordinarios por horas extras y otros cargos; una reducción de la plantilla laboral; un cambio de vehículos de gran consumo de gasolina por de menor cilindraje, así como nuevas medidas de control para evitar la fuga de recursos y gastos superfluos.

Sin embargo, como se advierte, las medidas no han funcionado y lo que podría ser peor, ni siquiera se han implementado, porque lo que se conoce hasta ahora, podría ser solamente la punta de una gran bolsa de asuntos de corrupción y desvío de recursos, que en las actuales condiciones de apremio económico, constituye un verdadero crimen.

El Gobernador Cesar Duarte ha establecido que la prevención es mejor que la sanción, pero al no existir lo primero, lo que queda es la persecución de los delitos realizados, los cuáles en la mayoría de los casos, es prácticamente imposible devolver el dinero, porque simplemente se lo han gastado.

¿A quien corresponde la vigilancia de los recursos y su correcta aplicación; quien es o quiénes son los responsables de implementar medidas de fiscalización para evitar que cualquier funcionario pueda disponer de más de un millón de pesos, sin que nadie lo advierta; a quien le toca supervisar que las medidas que se toman para evitar estos actos de corrupción, verdaderamente se lleven a cabo?

No hay duda de que a este gobierno le ha tocado enfrentar serios problemas con la delincuencia, la enorme sequía y después las inundaciones, para enfrentar ahora la corrupción de sus funcionarios, la ineficiencia de las medidas de control supuestamente tomadas, y de manera muy especial, la pérdida de confianza de la ciudadanía que simplemente no entendemos la incongruencia entre lo que se dice y lo que se hace.

El enorme monto de deuda que presentan las finanzas públicas del Estado de Chihuahua, requiere para su pago de una disciplina administrativa que es evidente, no se tiene, de una responsabilidad gubernamental que no se advierte, pero sobre todo, de una capacidad profesional de quien o quien son los responsables de administrar, fiscalizar y supervisar el manejo y destino de los recursos públicos.

Los créditos contratados por el Gobierno de Cesar Duarte deberán ser pagados por las próximas 4 generaciones de Chihuahuenses, y los responsables de construir los cimientos para que se vaya pagando, saldrán del Gobierno en menos de 3 años; de tal forma que es entendible que poco les importe el que se presenten fugas y desviaciones de recursos.

A nivel Federal, la nueva política fiscal, eminentemente recaudadora, no contempla bajo ningún parámetro, el incorporar al régimen de causantes cautivos a los millones de personas que se encuentran en el comercio informal, porque le representa destrabar compromisos con los que apoyarán la reforma energética.

De tal forma que nos encontramos en medio de una estrategia gubernamental, que además contempla 4.5 puntos del PIB como déficit fiscal, que son más de 50 mil millones de pesos, para poder financiar los gastos del Gobierno, porque con lo que recauda no le alcanza.

Lo peor de esto, es que a la par de que se anuncia este adeudo, la federación no presenta nuevas formas de transparentar el gasto, ni el mejoramiento integral de los sistemas de rendición de cuentas, por lo que la opacidad será nuevamente la política a seguir.

SENADORA CURÁNDOSE EN SALUD

Por otro lado, comentar brevemente sobre la solicitud de la senadora Lilia Merodio ante el presidente de la República y el Secretario de Gobernación para que se le asegure su integridad personal por las amenazas de que ha sido víctima en las redes sociales.

El tener la oportunidad de representar con responsabilidad a una comunidad, implica cuando menos el rendir cuentas sobre su actuar y el dar la cara cuando se toman medidas que van en contra de los intereses de quienes se representa; las amenazas son criticables y negativas, pero más criticable es actuar como lo hace el avestruz, metiendo la cabeza en un hoyo cuando hay problemas, pretendiendo que no escuchando a nadie es como se solucionan las cosas

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Ernesto Avilés Mercado

La ceremonia de entrega por escrito, del estado que guarda la administración pública estatal, por parte del Gobernador Cesar Duarte, ante los nuevos integrantes de la Legislatura, resulto interesante, por la postura que tomaron los nuevos legisladores, respecto de la forma en la que advierten la realidad de Chihuahua.
Pero más interesante resulto el evento del mensaje político del mandatario Estatal ante sus invitados especiales gobernadores, políticos de primer nivel y funcionarios del gobierno de Peña Nieto en el teatro de los Héroes, ante el temor fundado de recibir nuevamente la rechifla de los presentes, en caso de abrirlo al pueblo.
A la mitad de su administración el Gobernador Cesar Duarte ha tenido importantes logros que han roto paradigmas en la forma en la que nos habíamos acostumbrado a ver gobernar a los mandatarios.
Ciertamente como lo señalaba el coordinador de los legisladores del PAN Cesar Jáuregui, la omnipresencia del Gobernador lo hace meter la mano en todas partes, incluso en los poderes Legislativo y Judicial, aunque parece que se nos olvida que las condiciones de violencia que habíamos tenido en la Entidad, exigían acciones de una gran coordinación entre el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, aunque ciertamente la línea de la división de poderes se hacía cada vez más invisible; el fin de lo justificaba, aunque las formas no.
Las obras de infraestructura básica en toda la entidad, la cercanía con el Gobierno de la República y la mecha corta del Gobernador para reaccionar ante cualquier manifestación popular, ordenando la presencia de las corporaciones, han sido también las nuevas formas de una administración, ciertamente preocupada por solucionar los problemas de la ciudadanía, pero también, - hay que decirlo- a veces con muy poca capacidad por parte de quienes integran el gabinete, o de quienes lo integraban; da la impresión de que el tener una formación eminentemente política a un secretario, le permite incorporar en automático otras habilidades como la de manejar sistemas de transporte público, cuando existen verdaderos profesionistas en la materia que podrían haber ayudado a preparar mejor el nuevo sistema Vivebus, o a mejorar la relación entre quienes cuentan de fijo o eventualmente espacios de opinión en los medios y el responsable de gobernar Chihuahua.
En esta segunda parte del Gobierno de Cesar Duarte, se habla de una nueva forma de gobernar con más visión y sobre todo con nuevos rostros en la administración pública, para poder concretizar las muchas promesas que se nos hicieron hace tres años, y aunque ciertamente algunas se han cumplido, todavía quedan muchas por alcanzar.
Del protagonismo que tendrán los integrantes del Poder Legislativo, sería bueno recordar a los diputados, que hoy más que nunca deben representar el sentir de la ciudadanía y olvidarse del compromiso partidista, para dar paso a un congreso cercano a la gente, que sepa escuchar y convertir en iniciativas las legítimas demandas de la ciudadanía, que no se conviertan en toma recados del ejecutivo, y que por el contrario, propongan, cuestionen, discutan y aprueben las nuevas leyes que se requieren para continuar en la ruta del desarrollo en la que nos encontramos.
Respecto de la crítica sin propuesta a la que hacía referencia el Gobernador Cesar Duarte, es importante que clarifique a cuáles críticas se refiere, porque son muchas las que existen, aunque la mayoría de ellas son de forma y no de fondo, porque los cambios se han estado presentando y todos sabemos que cambiar inercias, siempre genera resistencia.
Por lo que respecta al Poder Judicial, es importante que las acciones que se vayan a tomar en lo sucesivo, respecto de la permanencia o despido de alguno de sus integrantes, sean primero analizadas a la luz de un examen jurídico minucioso, para evitar las vergüenzas de que sea la Suprema Corte de Justicia de la nación, quien venga a resolver cuestiones que se pensaba eran domésticas.
Ante el anuncio del retiro de Javier Ramírez Benítez, la figura del magistrado Pablo Héctor González se levanta como una buena alternativa para el máximo órgano de justicia en el Estado; serio, profesional y con una extraordinaria capacidad, considero sería excelente para concretizar la oxigenación y sensatez que le hace falta al Tribunal.
Ante el inminente incremento del número de magistrados, donde se incluirá a José Miguel Salcido, sin duda ayudará para devolverle al Pleno de magistrados, la cordura e independencia que por momentos se advertía perdida, y que hoy más que nunca es necesario rescatar, ante al anuncio de que la etapa de “coordinación extraordinaria entre poderes” se ha terminado.
 Por otro lado, comentar la falta de respeto para quienes lo eligieron del ex secretario de Educación y diputado local electo Jorge Mario Quintana Silveyra; es evidente que aceptó la invitación de Enrique Serrano para ocupar la secretaria del Ayuntamiento de Juárez, porque no logró convencer a sus compañeros diputados de ocupar la titularidad de la bancada del PRI en el Congreso, y eso fue el motivo suficiente para se quedara en Juárez y despreciara la diputación.
Finalmente recordar que el día de ayer, se cumplió el 45 aniversario de la matanza de Tlatelolco; ese movimiento estudiantil que marcó el inicio de una nueva etapa en la historia moderna de la educación en México, pero que le costó la vida a numerosos estudiantes mexicanos.
2 de octubre no se olvida!

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Aquí y Ahora/Ernesto Avilés Mercado

Uno de los puntos que contempla la reforma hacendaria, es el relacionado con la bofetada que se propina en contra de la clase media del país, que cada vez se hace más pequeña; particularmente, la que cuenta con un crédito hipotecario o que paga renta por un inmueble.
Se propone que se grave con IVA las hipotecas y la renta de inmuebles, con lo cual, en caso de aprobarse, las viviendas serán de la noche a la mañana, un 16% más caras.
Las mensualidades de los créditos hipotecarios aumentarán de igual manera en un 16%, ya que también se propone que los intereses que se generen, estén sujetos al IVA.
Los créditos hipotecarios mayores a 1´200 mil pesos, no podrán ser deducidos en las declaraciones fiscales.
El límite de los gastos deducibles que se pretende, será de 47 mil pesos, con lo cual se eliminan los estímulos fiscales al ahorro para el retiro, así como la posibilidad de deducir las primas de los gastos médicos mayores.
Se pretende también cobrar el IVA en las colegiaturas y aunque el gobierno insiste en que no se eliminará su deducibilidad, esto no está contemplado en la nueva ley del ISR, además con el tope establecido, el beneficio simplemente se elimina.
Es de esperarse también que se eleven los costos de los servicios financieros, debido a que se gravan varias reservas de previsión que los bancos están obligados por ley a constituir, costo que sin duda será trasladado hacia el usuario final
En México, desde hace muchos años, la clase media se ha estado reduciendo y hoy en día, es el sector más pequeño de la población, pero es también el que mayormente sostiene a todos los demás; hacia arriba y para abajo.
En naciones de primer mundo, como Estado Unidos y muchos de los países de Europa, se cuenta con una distribución del ingreso mucho más uniforme, porque la clase media representa más del 80% de la población.
En Brasil, durante la presidencia de Lula Da Silva, se logró sacar a 25 millones de personas de la pobreza para incorporarlos a la clase media; ¿que como le hizo?, pues con políticas diseñadas especialmente para este propósito.
Se habla mucho de incrementar la base de contribuyentes para elevar el pago de impuestos, sin embargo, la única medida eficaz para hacerlo, es además de formalizar a los informales, elevar el número de personas que se encuentran en estado de pobreza a la clase media.
Desafortunadamente, con estas medidas, el gobierno de la República pareciera que pretende todo lo contario; es decir bajar a la clase media a niveles de pobreza y mantener con los mismos privilegios a la clase más pudiente.
Ojalá que los legisladores federales de Chihuahua, puedan exponer con claridad en tribuna el sentir de la ciudadanía y del sector empresarial, al margen de lo que se pueda aprobar en mayoría, pero en lo personal, deben demostrar que entienden de congruencia y de compromiso con sus representados.















Dentro de la llamada Reforma Hacendaria presentada por el presidente Peña Nieto, se pretende incorporar a las maquiladoras al pago del IVA, con lo cual, el gobierno Federal, recibiría 25 mil millones de dólares en el 2014.
Esta discusión se encuentra en el Congreso de la Unión y busca que se grave con el 16% las importaciones de insumos, que actualmente se encuentran exentas; dichas mercancías continuarán así, exentas del IVA, si son retornadas al extranjero, ya sea en el mismo estado, o después de haber sufrido un proceso de transformación.
Con la supuesta finalidad de tener un control fiscal y evitar las prácticas de evasión de impuestos, se propone en la iniciativa, que primero se pague el IVA y después se realicen los trámites de devolución, en los casos en los que se demuestre que se regresan al extranjero.
Los críticos de esta reforma, señalan que las maquiladoras perderán competitividad frente a sus pares de Estados Unidos y Japón porque se manejan en entornos globalizados y no se deben de medir con la misma vara, respecto del resto de las empresas del país.
Las maquiladoras más importantes en México, se encuentran a lo largo de la franja fronteriza con Estados Unidos, desde Baja California hasta Tamaulipas, representando poco más del 50% del total que operan en el país.
Otro de los aspectos importantes de la reforma financiera, es el relacionado con las repercusiones directas que se plantean en contra de los deudores de la banca.
Se propone que las instituciones bancarias, presten más dinero a tasas más baratas, pero también los bancos reclaman un reordenamiento para poder hacer efectivos sus créditos, cuando quien debe, simplemente no quiera pagarlos.
Existen dos puntos de la reforma que cualquier deudor debe conocer como son el arraigo de personas y retención de bienes, que ya fueron aprobados por la cámara de diputados y actualmente se encuentran en el Senado de la República para su aprobación.
El arraigo de personas se aplicará cuando hubiese temor fundado de que se oculte o ausente el deudor en contra de quien deba promoverse o se promovió una demanda.
En caso de que el juez solicite el arraigo de una persona, -por ejemplo-, ésta no podrá salir de la ciudad y si lo hace se podrá solicitar una orden de aprehensión, no por la deuda, sino por el desacato a un ordenamiento judicial.
Sobre la retención de bienes, se aplicará cuando exista el temor fundado de que los muebles o inmuebles que se consignaron como garantías o en contra de los que se vaya a ejercer una acción real, se dispongan, oculten, dilapiden, enajenen o sean insuficientes para cubrir la deuda.
Se llegará al extremo, de que cuando el deudor no quiera pagarle al banco teniendo recursos en otras cuentas, incluyendo de otros estados, podrán ser embargados precautoriamente por el banco acreedor, cuando se tenga la presunción de que se vayan a dilapidar, los vayan a gastar o a ocultar.
El Gobierno Federal no propuso el IVA en medicinas y alimentos, pero en su lugar, gravó las colegiaturas, rentas e hipotecas, que es donde más nos duele a la clase media, porque es hablar de la construcción del patrimonio y la educación de nuestros hijos…….
Después de dos meses de pasadas las contingencias pluviales que provocaron caos en varios Municipios, no se han radicado los recursos del FONDEM…….
Chihuahua es anfitrión de los contralores del país, y la forma en la que se han manejado tanto la deuda, como el plan de austeridad y reducción de gastos, refleja el compromiso que tiene este gobierno Estatal, por mantener un orden y una completa disciplina en sus finanzas

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Aquí y Ahora/Ernesto Avilés Mercado

Una vez terminado el proceso electoral, donde el abstencionismo alcanzó alrededor del 60%, es tiempo ya de que las nuevas autoridades electas se aboquen al diseño de lo que será su programa de trabajo por los próximos tres años, tanto en las 67 alcaldías, igual número de sindicaturas, como para quienes integrarán la sexagésima cuarta legislatura local.
Chihuahua reclama hoy más que nunca, una claridad en el rumbo y una total transparencia en el manejo de los recursos públicos; los nuevos representantes populares, deben tener claro que ahora, son autoridades que representan a una sociedad diversa, integrada por personas de todas las corrientes políticas, preferencias partidistas, un gran mosaico heterogéneo, pero con un factor común que nos identifica: el buscar el bien común, y una mejor vida para nuestras familias.
Los niveles de credibilidad de la clase política, todavía permanecen muy por debajo de lo que debería ser en una sociedad democrática; la mayoría de las personas, consideran que los políticos son una clase diferente, que viven fuera de los problemas de la mayoría de las personas.
Esta apreciación, debe de cambiarse a partir de una empatía de la autoridad para entender los problemas que cotidianamente se les presentan a las personas que hoy representan.
En Chihuahua, lo que necesitamos es Unidad, Trabajo y Responsabilidad de los Gobernantes, que orienten el presupuesto para solucionar demandas de la sociedad, que sean más transparentes en el gasto y rendición de cuentas, porque caminando en esa ruta, se recuperará la credibilidad y la confianza de las personas, pero sobre todo, se motivará más la participación de la ciudadanía en los procesos electorales.
En días pasados, el presidente Enrique Peña Nieto, estuvo en la Sierra de Chihuahua en una gira de trabajo para conmemorar el día de árbol.
El primer mandatario del país, ha tenido deferencias importantes con nuestro Estado, gracias a las buenas relaciones que el Gobernador Cesar Duarte mantiene con el presidente de la República, sin embargo, en Chihuahua todavía estamos esperando que esta excelente amistad, se traduzca en obras de infraestructura importantes; nuevas carreteras, hospitales, escuelas y presas porque no hemos pasado todavía de la etapa de los anuncios de proyectos,  primeras piedras, pero a tres años de iniciada la actual administración del Gobernador del Estado, no hemos sido testigos todavía de la entrega de obras terminadas.
HAY PARTIDOS QUE PERDIENDO GANAN…
Como bocanadas de oxígeno puro, fueron tomadas las victorias electorales del PAN en municipios importantes del país, pero principalmente la gubernatura de Baja California, porque le permite pensar a su presidente Gustavo Madero hasta en una posible reelección como líder del partido.
El crecimiento político del chihuahuense se ha mantenido en ascenso, porque ya sabe cómo manejarse en las grandes ligas de la política, donde la incongruencia y la mentira son las divisas que más intereses dejan.
El poder no se comparte y eso lo ha entendido Gustavo Madero a la perfección; la entrega de la Presidencia de la República a Peña Nieto, por parte del ex Presidente Calderón, fue entendida desde un principio por parte del presidente del PAN; sólo que Calderón jugaba con un pie fuera de la Presidencia, mientras que Madero supo descifrar la jugada y se refugió en su propia estructura de partido, desde la cual desplazó a Ernesto Cordero, quien continuaba pensando que desde su posición como líder la fracción del PAN en el senado, podría desplazar tranquilamente al descendente del ex presidente de Francisco I. Madero.
Gustavo Madero, que desde su llegada al Senado derrotando en las urnas a Fernando Baeza, logró incrementar su fortuna económica vendiendo software a las secretarias de Estado, pronto se dio cuenta que la verdadera riqueza económica tiene que protegerse desde la política, y como la idiosincrasia panista en estar siempre en la línea de fuego, jugando siempre las contras al partido en el Poder, la peor parte en la que ha jugado Madero, ha sido cuando el PAN fue gobierno.
PENDIENTES EN EL CONGRESO DE LA UNIÓN
LA LEY QUE REGULA LOS EMPRESTITOS A ESTADOS Y MUNICIPIOS

Uno de los compromisos que se pensaba tomarían los integrantes del Congreso de la Unión era el relacionado con la aprobación del dictamen de la ley que regula los empréstitos y adeudos de las entidades Estatales y Municipales, pero en lugar de analizarse en un período extraordinario, se incluirá en los temas que conocerán nuestros legisladores federales a partir de Septiembre próximo.
Llama la atención que en los últimos 5 años, los adeudos de los Estados y Municipios en su conjunto representaban el 1.5% del PIB, mientras que hoy, se ha duplicado para alcanzar la cifra del 3%.
Era una práctica común entre los mandatarios, en los últimos días de su gobierno, solicitar préstamos en los bancos con cargo a la siguiente administración, por montos considerable que eran repartidos entre los integrantes del gabinete a modo de finiquito, o cuando los no se alcanzaba para pagar los aguinaldos u otros compromisos, simplemente contrataban empréstitos, fingiendo que serían utilizados para construcción de obras de gran envergadura, para finalmente canalizarlos a gasto corriente.
Javier Garfio recibe un Municipio transparente, honesto y con niveles de aceptación como nunca en la historia reciente de Chihuahua se habían presentado.
La integración del próximo Gabinete Municipal debe contar con factores comunes que los identifiquen plenamente con el ideal del nuevo alcalde; la capacidad profesional de los regidores, contraste plenamente con los proyectos y compromisos establecidos en la etapa de campaña.
Ojalá que los propósitos de Garfio, en cuanto a ejercer plenamente las facultades otorgadas por el 115 Constitucional, se puedan llevar a cabo; hoy el ex secretario de Obras Públicas, colaborador de Cesar Duarte es el alcalde electo y su principal responsabilidad es con el Municipio; sinceramente deseamos que este criterio prevalezca cuando se comenten asuntos como la Municipalización de la dirección de tránsito y Vialidad, o que de perdido le dejen lo que se recaude por conceptos de licencias y multas, tan solo con eso, no tendrá necesidad de pensar en préstamos

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